后疫情時(shí)期，隨著全球各國(guó)及國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加速，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展形勢(shì)迫在眉睫。國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施、節(jié)能減排降碳等成為行業(yè)熱點(diǎn)議題。目前，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)已經(jīng)獲得先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)與成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如何在當(dāng)前形勢(shì)下，在既有的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深層次剖析和探尋新形勢(shì)下鋼鐵企業(yè)夯實(shí)低碳發(fā)展能力建設(shè)、打造綠色發(fā)展新動(dòng)能具體路徑，成為鋼鐵行業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旨要義。2020年9月26日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦，以“綠色低碳引領(lǐng)后疫情時(shí)期鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“2020(第十一屆)中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇”在京召開(kāi)。論壇上，來(lái)自工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)及鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人同來(lái)自中國(guó)寶武、鞍鋼、首鋼等60余家鋼鐵企業(yè)以及節(jié)能環(huán)保企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)負(fù)責(zé)人就上述問(wèn)題展開(kāi)交流研討。

經(jīng)濟(jì)重啟帶動(dòng)鋼鐵需求和產(chǎn)供提升

“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下游需求在提升，機(jī)會(huì)難得，要抓住；鋼鐵行業(yè)整體信用在改善，來(lái)之不易，要珍惜。”在論壇開(kāi)幕致辭中，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波以一句話概括了當(dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)。

他表示，生產(chǎn)多少鋼鐵不是由鋼鐵行業(yè)自身來(lái)決定的，而是由需求決定供給。近年來(lái)，中國(guó)GDP在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中保持了中高速的持續(xù)增長(zhǎng)，而近三年來(lái)鋼鐵消費(fèi)在GDP中的比例即鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度不降反升，這就意味著鋼鐵消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度在這一階段會(huì)高于GDP的增長(zhǎng)。

針對(duì)今年以來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，他提出了三點(diǎn)判斷。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇帶動(dòng)鋼鐵需求顯著增長(zhǎng)促成鋼鐵生產(chǎn)超歷史水平。數(shù)據(jù)顯示，8月份生產(chǎn)粗鋼9485萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.4% ，前8個(gè)月生產(chǎn)粗鋼6.89億噸，同比增長(zhǎng)3.7%。據(jù)鋼協(xié)專家測(cè)算，鋼鐵實(shí)際消費(fèi)同比增長(zhǎng)約3.4%。其次，中國(guó)鋼鐵在疫情期間生產(chǎn)規(guī)模世界占比大幅提升。由于中國(guó)與世界主要經(jīng)濟(jì)體之間防疫成效和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大差異，以及中國(guó)鋼鐵與世界主要產(chǎn)鋼國(guó)之間主流鋼鐵生產(chǎn)流程和結(jié)構(gòu)的明顯不同，今年前8個(gè)月，中國(guó)粗鋼生產(chǎn)量占全球的58%，生鐵占全球的68%，進(jìn)口鐵礦石占全球出口量的71%，累計(jì)進(jìn)口鐵礦石7.6億噸，同比增長(zhǎng)11%。后續(xù)，隨世界各國(guó)疫情不同程度得以控制，這一結(jié)構(gòu)狀況也會(huì)趨于合理。再次，鋼鐵出口下降進(jìn)口激增形成階段性粗鋼凈進(jìn)口。由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的巨大差異和鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格的明顯落差，疊加中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)高度開(kāi)放，疫情以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼材出口整體下降、以鋼坯為主的進(jìn)口快速上升，形成階段性中國(guó)粗鋼凈進(jìn)口。目前隨國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)的變化，此趨勢(shì)有所緩解，但資源性產(chǎn)品進(jìn)口仍保持較高水平。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)累計(jì)利潤(rùn)不及去年，但資產(chǎn)、資金狀況優(yōu)于去年同期。疫情以來(lái)，行業(yè)效益整體下降，前8個(gè)月，大中型企業(yè)利潤(rùn)累計(jì)同比下降18.64%。但近三個(gè)月，行業(yè)利潤(rùn)連續(xù)超過(guò)去年同期，銷售利潤(rùn)率均在5%以上；資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)，且債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；財(cái)務(wù)費(fèi)用同比降低3.03%；行業(yè)仍然面臨資源約束、環(huán)境約束以及全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，但在資本市場(chǎng)上表現(xiàn)穩(wěn)定，國(guó)際債信評(píng)級(jí)水平?jīng)]有發(fā)生變化。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)，他表示，中國(guó)鋼鐵業(yè)自身的整體運(yùn)行是正常的、發(fā)展基礎(chǔ)是健康的、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的表現(xiàn)是積極的。綠色低碳是我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要引擎，全行業(yè)要扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，為助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

差異化、長(zhǎng)效化、減碳低排將是政策監(jiān)管常態(tài)

近年，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、工藝過(guò)程減排、超低排放改造進(jìn)展超預(yù)期，為改善全國(guó)空氣質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示，目前，全國(guó)228家鋼鐵企業(yè)6.1億噸粗鋼產(chǎn)能（重點(diǎn)區(qū)域159家4.5億噸左右粗鋼產(chǎn)能）正在實(shí)施超低排放改造。包括首鋼、太鋼、河鋼、新興鑄管、安鋼、建龍等鋼鐵集團(tuán)下屬鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域82家企業(yè)（3.3億噸粗鋼產(chǎn)能，占重點(diǎn)區(qū)域總產(chǎn)能60%）正在開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造必須堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，力求“四真”，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升；要點(diǎn)線面全流程控制，力求補(bǔ)齊短板；還要做好評(píng)估監(jiān)測(cè)，力求貨真價(jià)實(shí)。未來(lái)，政策方面將通過(guò)持續(xù)實(shí)施差異化管理以及對(duì)超低排放企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全球綠色發(fā)展大趨勢(shì)下我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排工作進(jìn)展以及取得的階段性成效，在低碳發(fā)展和碳交易方面也從政策方進(jìn)行嘗試性推進(jìn)。論壇上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，鋼鐵行業(yè)是碳排放重要行業(yè)，也是納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的重點(diǎn)行業(yè)之一，建議我國(guó)鋼鐵行業(yè)提早謀劃，明確碳減排目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定碳排放控制方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，積極參與碳交易市場(chǎng)，推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新，以低碳發(fā)展為抓手推動(dòng)行業(yè)加快提升、更好發(fā)展。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新時(shí)代工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)提出新要求，同時(shí)，國(guó)際綠色發(fā)展大趨勢(shì)給我國(guó)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。在國(guó)家促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿薮蟆⑷沃氐肋h(yuǎn)，鋼鐵行業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入實(shí)施節(jié)能與綠色化改造，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展就要做“提供綜合材料解決方案”的服務(wù)商

鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記李新創(chuàng)表示，疫情爆發(fā)期間和疫情防控常態(tài)化下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力凸顯。國(guó)外鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)停產(chǎn)甚至關(guān)停退出。安賽樂(lè)米塔爾、日本制鐵等鋼鐵巨頭陷入巨虧。而中國(guó)鋼鐵企業(yè)基本都保持滿負(fù)荷生產(chǎn)，成為了保供應(yīng)保民生保發(fā)展的壓艙石。2020年1-7月，世界粗鋼產(chǎn)量同比下降5.3%，中國(guó)同比增長(zhǎng)2.8%，除中國(guó)之外，其他國(guó)家和地區(qū)同比大幅下降14.4%。中國(guó)粗鋼產(chǎn)量占世界比例高達(dá)57.7%，全年有望超過(guò)60%。但近些年，其盈利能力逐年下降。2019年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降30.9%；2020年上半年，黑色金屬冶金及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降40.3%。

對(duì)未來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，他也給出判斷。第一，鋼鐵行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用仍將持續(xù)。“十四五”時(shí)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍將是鋼鐵行業(yè)的主線，兼并重組、綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題將陸續(xù)解決。其支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特別是支撐先進(jìn)制造業(yè)的重要作用仍將持續(xù)。第二，鋼鐵行業(yè)供給能力高位增長(zhǎng)壓力仍將持續(xù)。2019年，黑色冶煉及冶延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速26.0%，是制造業(yè)投資增速的8.4倍。2020年以來(lái)，黑色冶煉及壓延加工業(yè)投資增速一直處于工業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位，比制造業(yè)投資增速高21.5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中2月份高出近30個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵企業(yè)均將產(chǎn)能利用率的極限提升作為增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最重要手段。在建擬建項(xiàng)目效率大幅提升。東南亞地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并在生產(chǎn)成本上極具競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)形成巨大壓力。據(jù)悉，目前，東南亞地區(qū)國(guó)際產(chǎn)能合作建成投產(chǎn)產(chǎn)能已達(dá)2000萬(wàn)噸，在建擬建還有1300萬(wàn)噸產(chǎn)能。第三，國(guó)際保護(hù)主義和逆全球化趨勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。2020年1-7月，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品遭遇各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查16起，直接出口+間接出口涉及鋼材約1.5億噸，涉案金額約20億美元，占同期我國(guó)所有涉案總額的32%。第四，國(guó)內(nèi)循環(huán)為主新格局的背景下產(chǎn)能與行業(yè)效益逆向增長(zhǎng)。2020年8月，中國(guó)月度和日產(chǎn)粗鋼產(chǎn)量均再創(chuàng)新高。產(chǎn)能置換項(xiàng)目和技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)之后，產(chǎn)量還將大幅增加，但行業(yè)效益出現(xiàn)大幅下滑，甚至階段性虧損，鋼鐵企業(yè)都不會(huì)主動(dòng)減產(chǎn)限。

他預(yù)測(cè)，“十四五”時(shí)期，鋼鐵供給能力高位增長(zhǎng)，甚至階段性嚴(yán)重過(guò)剩的壓力將仍將持續(xù)。鋼鐵行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益微利甚至階段性虧損將成為新常態(tài)。一批甚至是一大批競(jìng)爭(zhēng)力弱的鋼鐵企業(yè)將被迫退出鋼鐵市場(chǎng)。因此，鋼鐵企業(yè)降本增效是永恒的主題。而低成本、高質(zhì)量仍是鋼鐵企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

粗鋼產(chǎn)量、市場(chǎng)需求、鋼材價(jià)格、鐵礦價(jià)格、逆全球化、疫情影響、政策調(diào)整周期、鋼材替代的周期等諸多因素決定了鋼鐵行業(yè)面臨著發(fā)展注定無(wú)法擺脫的不確定性。國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)惟有深耕“低碳環(huán)保”“技術(shù)創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈建設(shè)”，才能在危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開(kāi)新局。

“鋼鐵企業(yè)不僅僅要做鋼材供應(yīng)商，更要做‘提供綜合材料解決方案’的服務(wù)商。”李新創(chuàng)認(rèn)為，高質(zhì)量并不是一味的都發(fā)展高端產(chǎn)品，更多的體現(xiàn)是在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定并滿足客戶需求基礎(chǔ)上的服務(wù)升級(jí)，“要千萬(wàn)百計(jì)降低客戶成本、千方百計(jì)增加客戶效益、千方百計(jì)提升客戶競(jìng)爭(zhēng)力。”“要從鋼鐵到材料，從制造到服務(wù)，從中國(guó)到全球，從單個(gè)企業(yè)到全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈”。