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- 發(fā)布時(shí)間2018-01-02 18:48
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2017年12月25日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)。在會(huì)議召開(kāi)之際，中國(guó)電子報(bào)特約請(qǐng)工信部主要司局負(fù)責(zé)同志撰稿，詳談2017年工作情況和2018年重點(diǎn)工作與思路。
組織實(shí)施新材料折子工程，全力落實(shí)年度重點(diǎn)工作。發(fā)揮國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。成立國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項(xiàng)目。會(huì)同財(cái)政部編制國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。啟動(dòng)核能材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)材料、航空材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)主中心、行業(yè)中心建設(shè)。開(kāi)展了國(guó)家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設(shè)省級(jí)石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，發(fā)布指導(dǎo)目錄。會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展新材料專業(yè)人才培訓(xùn)，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時(shí)宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺(tái)。籌辦第五屆中國(guó)國(guó)際新材料博覽會(huì)。推動(dòng)民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鋁合金重點(diǎn)牌號(hào)生產(chǎn)應(yīng)用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應(yīng)用開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
2018年工作思路
2018年，原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，緊緊圍繞建設(shè)材料強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。
(一)優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn)，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開(kāi)展水泥質(zhì)量保障能力提升行動(dòng)，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，嚴(yán)格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標(biāo)準(zhǔn)和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)打水泥無(wú)證生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)打“地條鋼”，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和督查巡查，落實(shí)省級(jí)政府負(fù)總責(zé)要求，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二是深入實(shí)施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范及智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用，提升行業(yè)智能制造水平。建設(shè)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，建立全國(guó)化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開(kāi)展試點(diǎn)示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國(guó)電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵(lì)西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動(dòng)電解鋁行業(yè)積極開(kāi)展二氧化硫趨零排放改造。建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。開(kāi)展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開(kāi)展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。
(二)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。一是完善頂層設(shè)計(jì)。組織編制和實(shí)施2018年新材料折子工程，加強(qiáng)事前溝通、事中協(xié)調(diào)、事后督查，促進(jìn)部門工作銜接配合，凝練領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)支持品種，集中力量協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)目錄指南，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵新材料。會(huì)同黑龍江省政府舉辦第五屆中國(guó)國(guó)際新材料博覽會(huì)。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的若干政策。加快設(shè)立中國(guó)制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實(shí)施好新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)，制定新材料資源共享平臺(tái)建設(shè)方案并啟動(dòng)實(shí)施。三是強(qiáng)化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補(bǔ)短板工程實(shí)施方案。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)研制和應(yīng)用考核，適時(shí)舉辦首批鋁材裝機(jī)許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機(jī)制，擴(kuò)大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，組建汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會(huì)籌建，繼續(xù)開(kāi)展“石墨烯+”行動(dòng)。
(三)不斷改善行業(yè)管理，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)工作。把標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)螺紋鋼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)《稀有金屬管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，研究制定《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強(qiáng)已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強(qiáng)部門間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和政策實(shí)施評(píng)估。開(kāi)展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實(shí)施情況的評(píng)估工作。推動(dòng)發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018-2020年)》。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。加快原材料行業(yè)開(kāi)放發(fā)展，積極推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接合作。（來(lái)源：戰(zhàn)略前沿技術(shù)）
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